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海倫:產業扶貧添新綠 集體增收發新枝
2020年08月10日 14:24| 來源:中新網黑龍江

  中新網黑龍江新聞8月10日電(王立春 馬明超)在海倫市,貧困戶家家都有一個“綠色銀行”--生態扶貧“小林場”,有了“綠色銀行”當保障,貧困戶們心里也更有底氣了。

  為實現脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接、同步推進,海倫市不斷創新模式,推動生態扶貧“小林場”提檔升級,為貧困群體打造穩定持續的產業增收項目。近兩年來,全市共建生態扶貧“小林場”1260處,面積1.48萬畝,帶動1.57萬戶貧困戶持續增收、長效脫貧,使綠色成為扮靚海倫、助力脫貧的鮮明“底色”。

  注重“頂層設計與基層首創”相結合,系統推進生態扶貧。由市級領導牽頭,成立生態扶貧林專班,細化推進方案,落靠工作機制,并與鄉鎮簽定了責任狀,進一步完善考評機制,強力推進生態扶貧林工作。不斷創新林業投入機制,整合扶貧資金、社會資金、森林生態效益補償等,加大生態扶貧林投入力度,助推生態扶貧。兩年來,累計整合各項扶貧資金2800萬元,用于扶貧小林場和小果園建設;積極鼓勵貧困人口參與產業運作,全市貧困戶投放入股資金320萬元,投工投勞折資60余萬元,實現了貧困戶由“政府幫”向“自主投”轉變,成為小林場的真正主人。同時探索了農業保險對接精準扶貧的新模式,對小林場進行風險投保,確保產業穩定發展。組織林草局技術人員、鄉鎮林業管理人員132名,對扶貧小林場建設全程跟蹤指導,確保每個“小林場”都有1名管護明白人。

  注重“營林模式與分配機制”相融合,實現多元增收目標。為破解林業“周期長、見效慢、回報低”難題,遵循林業經濟發展規律,突出“管長遠”和“利當前”,積極探索了跡地更新林、果園經濟林、薪炭林、小苗圃四種生態扶貧林發展模式,打造多元化林業經濟。細化分配機制,擴大資產性收益。村集體與貧困戶簽訂帶動協議,明確貧困戶的股權、經營權、收益權。2019年建設扶貧林按照村集體占30%、貧困戶占70%分配收益,分紅期20年,貧困戶在每年年底根據自身意愿轉讓、變賣、贈予扶貧林股權;2020年新造扶貧林按照村集體占80%、貧困戶占20%,進行二次分配收益,進一步落靠貧困戶長效收入保障機制,確保穩定增收。完善管護機制,由鄉村選用專人負責小果園、小苗圃、小林場的幼苗剪枝和田間管理,聘用550名貧困戶擔任管理員,年均增收2000元以上。按需設置護林員公益崗位,擇優選擇具備勞動能力的貧困戶管護林場,全市共有678名貧困戶被選聘為生態護林員,每人年增收3140元,拓寬了增收渠道。同時,把生態扶貧林納入碳匯產業總體規劃,加快碳排放交易市場準入進程,所得收益向無勞動能力貧困戶傾斜。

  注重“園林景觀與生態宜居”相匹配,扮靚鄉村人居環境。融合林場、菜園、人居環境等要素,著力增強“小林場”的景觀效果。結合村莊清潔行動,以“四清一改一綠”為重點,徹底整治村莊“臟亂差”問題,利用清除柴草垛、垃圾堆騰出的空地,見縫插綠;圍繞村莊四周和主次街道補種殘次林、新造綠化林982條,初步形成“屯在林中、人在綠中”局面。深入挖掘果樹的觀賞功能、經濟功能,把果樹一條街鑲嵌到農戶房前屋后,把“小果園”擺放到屯里屯外,實現“一屯一品”小菜園與“果樹一條街”有機結合,扮靚了鄉村人居環境。結合小流域綜合治理,栽種薪炭林面積1000畝;結合“三北”防護林建設,有效提高了全市生態防護林建設水平,扶貧小林場形成了全面覆蓋、遍地增綠的良好局面。

  注重“生態經濟與集體經濟”相支撐,夯實強村富民基礎。用好用活“清化收”手段,放大土地確權成效,深入挖掘宜林地源,按年度編制使用規劃,逐年投入到小林場建設中,有效解決造林用地緊張問題。建立了長效發展機制,按現有小林場面積和占比核算,村集體擁有林權面積6100多畝,每個村年均增積累1.5萬元以上,涵養財源的同時,增強自我“造血”能力,有效防范脫貧攻堅特殊政策退出后貧困戶返貧風險。將扶貧“小林場”“小果園”向景家店森林公園、白堊紀古生物地質文化公園等森林游線路,“四大坊”、西安民俗村等民俗游線路布局,吸引遠近游客參與森林游、民俗游、采摘游,帶動康養產業、文旅開發一體推進。(完)

【編輯:王玉珠】

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