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黑龍江蘿北:退耕還濕還草 引得百鳥歸來
2020年08月10日 09:17| 來源:中新網黑龍江

  中新網黑龍江新聞8月10日電(耿向文 胡振輝)八月是綠色的,更是美麗的。走進鶴崗市蘿北縣,看那池塘中的荷葉,綠油油的。由于生態環境的持續改善,多年以來,每到春季從長江中下游遷徙到俄羅斯遠東地區的東方白鸛,飛到蘿北縣再也不走了,從此在蘿北嘟嚕河濕地自然保護區安家度夏。

  今年7月,黑龍江省林業和草原廳檢查組到蘿北縣,對蘿北縣的退耕還濕還草工作豎起了大拇指:蘿北縣退耕還濕還草工作力度大,措施強,效果好,為全省開展退耕還濕還草工作的開展樹立了樣板。無論是東方白鸛選擇在蘿北安家,還是省廳對蘿北縣的高度評價,皆因蘿北縣強力實施退耕還濕還草工作、下大力氣擦亮黑土地的“生態名片”所帶來的喜人成果。

  蘿北縣地處黑龍江省東北部、小興安嶺南麓與三江平原交匯處、黑龍江中下游。這里水豐草茂、泡澤縱橫,生態優良?呻S著上世紀九十年代全省“五荒”開發的強力推進,以及歷年來農民私自開荒面積的不斷擴大,使蘿北縣的濕地草原面積逐年減少,生態環境遭到了嚴重破壞。

  2018年以來,蘿北縣委、縣政府站在為子孫后代守護“綠水青山”的戰略高度,認真踐行黨中央國務院“綠水青山就是金山銀山”等重要指示精神,把退耕還濕還草作為統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的重要內容,全力開展“綠衛”“綠箭”“綠盾”等系列專項行動,切實加強生態文明建設和環境保護工作。特別是結合中央環保督查反饋意見問題整改工作,以最堅定的決心、最嚴格的制度、最有力的舉措扎實推進整改工作,讓嘟嚕河濕地水資源日漸豐富,讓生態環境更加優越,再現生機盎然的景象。

  工作中,蘿北縣首先發揮頂層設計引領作用,由縣政府主要領導親自掛帥,分管領導具體抓,制定了《中央環保督查“三江平原濕地面積減少239平方公里”問題整改方案》,成立了由縣委副書記、縣長孫坤為組長,主管副縣長為副組長,縣各相關部門及各還濕鄉鎮鎮長為成員的工作領導小組,辦公室設在縣林草局?h政府多次將中央環境保護督察問題作為重要議題,進行集體研究并安排部署,確定了全縣“退、還、管、建”工作原則,形成了上下聯動,齊抓共管的工作格局。同時,發揮考核責任鞭策作用,把生態文明建設和生態環境保護工作納入經濟社會發展總體規劃和縣政府年度工作要點及政府工作報告中,并將退耕還濕工作完成情況列為年終考核重要內容,為退耕還濕工作順利開展提供了有力保障。

  

  據了解,鶴崗全市退還濕目標是2847公頃,其中蘿北縣為1720公頃,占比60%,任務十分繁重。按照蘿北縣委、縣政府的統一安排,縣林草局牽頭實施退耕還濕還草工作的開展。工作中,縣林草局局長張長春帶病堅持工作,提出了“一抓宣傳,二抓規劃、三抓落實”的具體實施辦法。在抓宣傳工作中,張長春多次深入到鄉鎮、村屯,召集農戶,認真宣傳中央、省、市、縣的政策,耐心細致地講解退耕還濕工作的利弊,及時化解積怨矛盾,消除群眾固化思維,變抵制行為為自覺行為。同時,組織充足的人力、物力開展現地調查核實工作。

  在張長春的帶領下,核查小組人員采取水路、陸路和徙步等方式,不畏酷暑及蚊蟲叮咬,頂風冒雨,走訪了鶴北鎮、肇興鎮等15家相關單位。白天實地核查,晚上研討方案,廣泛征求大家意見,設計便于工作的核查表格。經過30余天的野外現地核查,終于掌握了158塊退耕還濕地塊包括原地類類別、現地類類別、變化時期、責任單位、責任人、批復手續等第一手材料,準確梳理甄別了退耕還濕地塊的不同類型,為制定有針對性可操作性的措施打下堅實基礎。

  實行林業改革后,退耕還濕工作包括周邊農場,涉及群眾廣、面積大、工作任務重,蘿北縣要求與縣域統一標準,施行場縣區域聯合,多次召開還濕推進會議、做到場縣統一標準,將工作做細、做好、做扎實。對每戶退耕還濕的面積落實必須做到真實、可靠、不摻水份。對復耕行為實行“零容忍”,堅持發現一處、查處一起,嚴格依法辦事。針對鶴北鎮個別復耕農戶,張長春帶領工作人員苦口婆心進行勸說,對主動放棄者既往不咎,反之則組織人力鏟除青苗并依法依規追究其責任。就這樣,僅2019年一年,蘿北縣就完成退耕還濕1216.44公頃。

  還濕還草難,更難的是還濕還草后還要讓它成為真正的、永久性的濕地。為保證退耕還濕工作退的出,穩得住,縣林草局要求工作人員對還濕地塊實地查看、丈量,鎖定坐標,明確責任人,做到準確監測。同時,爭取120余萬元拆除退耕還濕地塊圍堤23.3公里,平整土方30.07萬立方米,加快了地類轉變,縮短了成濕周期,擴大了濕地面積,增強了濕地功能。此外,縣林草局還自籌資金20余萬元,建立一處移動管護房,設置4臺監控設備,購置3臺巡護車,安排人員24小時輪流值班,確保還濕地塊不落一塊,全部守得住。目前,蘿北縣已完成退耕還濕任務的100%,共計158個斑塊,總還濕面積1763.18公頃。更值得一提的是,由于工作方法科學、措施得力,在全縣退耕還濕工作中,沒有出現一起矛盾糾紛和上訪事件,維護了社會穩定。

  守得濕地草原,引得百鳥歸來。經過三年的不懈努力,嘟嚕河濕地自然保護區又是一片水波蕩漾、生機盎然的景象,吸引鳥類“慕名”前來,國家一級重點保護動物及瀕危鳥類東方白鸛在這里實現了當年人工招引、當年筑巢、當年孵化的壯舉。每年遷徙候鳥25萬余只,包括世界瀕危物種丹頂鶴、白枕鶴等,當花紅柳綠之時,舉目是鳶飛雀躍、燕語鶯啼的景象。

  采訪中,蘿北縣委、縣政府主要負責人共同表示,推進退耕還濕還草工作,是貫徹落實黨中央關于生態文明建設和環境保護的重要舉措。下一步,蘿北縣將繼續鼓足干勁、克服困難、強化措施,完善長效機制,持續推動蘿北縣中央環保督查問題整改,并以此次中央環保督查工作為新起點留住蘿北濕地,還出綠水青山,守住生態紅線,真正實現綠水青山就是金山銀山的美好愿景。(完)

【編輯:王玉珠】

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